近日，郴州市工信局印发关于郴州市新型工业化“十四五”发展规划（文字解读|）的通知。通知称：郴州市大力发展数字经济全面赋能工程。提速数字“新基建”，加快5G网络、工业互联网建设，优化升级大数据网络基础设施建设，到2025年，实现重点区域5G网络连片优质覆盖，新增工业互联网平台10个以上。新增两化融合贯标获证企业100家以上、培育5家两化融合管理体系贯标标杆企业。推进东江湖大数据产业园建设取得重大进展。具体内容快随着千石科技来看看吧！

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《郴州市新型工业化“十四五”发展规划》 【文字解读】

一、编制背景

“十四五”时期是郴州市深入贯彻落实习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话指示精神，全面落实“三高四新”战略，全力打造“一极六区”的关键期。“十四五”期间，郴州将实现工业总量规模稳定增长、产业发展质量和融合发展水平不断提高、创新发展能力全面提升、绿色发展能力显著增强，奋力谱写新时代111郴州制造业高质量发展新篇章。郴州市从2020年10月开始，组织相关研究单位开展《郴州市新型工业化“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）编制系列调查、研究、论证，于2021年8月4日正式出台，作为“十四五”时期推动全市新型工业化高质量发展的重要指引性文件。

二、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以习近平新时代222中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话指示精神，全面落实省委“三高四新”战略部署，围绕郴州市“一极六区”战略定位，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以转型提质增效为中心，以改革创新为根本动力，以“两化”深度融合、智能制造为主攻方向，全力打造资源型产业转型升级示范区，奋力谱写新时代郴州制造业高质量发展新篇章。

三、主要内容

《规划》包括六个部分，共计5万7千余字。

第一部分 发展现状。从主要成效、主要问题两大方面，阐述了郴州市新型工业化发展的情况。主要成效方面：十三五”期间，全市工业运行稳中有进、稳中向好，工业经济发展水平迈上新台阶；全市积极培育新兴产业，产业转型升级加速推进实现新突破；涌现了一批重要创新成果，成功获批国家可持续发展议程创新示范区，进入全国城市创新竞争力百强；持续大力度推进“去产能”工作，供给侧结构性改革取得新成效。主要问题方面：新兴产业处于起步期，产业转型升级有待提速；企业数量、制造水平有待提升，人才队伍有待扩充；全市园区支撑能力有待加强。综合来看，我市“十四五”新型工业发展总体趋势向好，机遇大于挑战，发展后劲足、大有可为。

第二部分 发展环境。从发展机遇的角度来说，新一轮科技革命和产业变革进入深度拓展期，传统产业突破和颠覆原有产业边界和运行机理，“双循环”新发展格局下市场优势进入凸显期；重大战略政策叠加持续为郴州产业赋能，引导工业发展进入红利期。从发展挑战的角度来说，外部施压，我国制造业将同时面对来自发达国家与新兴经济体的激烈竞争；内部矛盾，制造业增长动力和后劲不足；区域问题，城市之间在招商引资、承接产业转移方面的竞争日趋激烈。

第三部分 总体要求。基本原则方面要求四个坚持：坚持政府引导与市场主导相结合、坚持安全质量与壮大体量相统一、坚持创新驱动与开放融合相协同、坚持绿色发展与数字赋能相结合。制定了五个发展目标：一是工业总量规模稳定增长。到2025年全市规模工业增加值年均增长7.5%。二是产业发展质量不断提高。规模以上工业企业利润总额达到200亿元，制造业占GDP的比重达到30%，战略性新兴产业占工业总产值比重达到38%。三是创新发展能力全面提升。全市工业核心竞争力显著增强，规模工业新产品产值占总产值比重达到28.7%，规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重达到1.5%。四是绿色发展能力显著增强，工业固体废弃物综合利用率达到85%，创建省级及以上绿色工厂8家以上，创建省级及以上绿色园区4家以上。五是融合发展水平不断提高。全市产业融合发展水平全面提升，5G覆盖率达到50%，新增两化融合管理体系贯标获证企业100家，新增智能制造示范试点企业70家以上。

空间布局方面要求着力构建“一核两廊三点”工业空间布局。“一核”以北湖区、苏仙区为核心，依托郴州高新区、郴州经开区、苏仙工业集中区、湘南国际物流园为主要载体。“两廊”指郴资桂嘉东西走廊和郴永宜临南北走廊，郴资桂嘉东西走廊以资兴经开区、桂阳高新区、嘉禾经开区为主要载体，郴永宜临南北走廊以永兴经开区、宜章经开区、临武工业园为重要载体。“三点”以汝城县、桂东县、安仁县为重点县，以汝城经开区、桂东工业集中区、安仁工业集中区为重要载体。利用高速、铁路等交通干线，形成良性互动、优势互补、结构合理、产业升级的工业发展新格局。

第四部分 发展重点。郴州市将着力构建“3+3+3”产业发展格局，形成具有完整产业链的优势产业集群，为湖南省打造国家重要先进制造业高地作出郴州贡献。

（一）培育壮大三大千亿新兴产业：以新材料产业、电子信息产业、装备制造业为主。其中，新材料产业将以有色金属新材料、石墨新材料、化工新材料、碳酸钙新材料和硅石新材料为发展重点，到2025年全市新材料产业集群总产值达1000亿元以上。电子信息产业以智能终端整机、电子元器件、电子功能材料和大数据为重点，到2025年产值突破1000亿元。装备制造业以工程、农用及矿山机械、铸锻造、智能家居制造为发展重点，到2025年全市装备制造产业实现总产值1000亿元。

（二）转型升级三大百亿资源型产业：以有色金属产业、节能环保产业、矿物宝玉石产业为主。其中，有色金属产业将在白银、铅锌、锡、钨钼、铋等有色金属品种领域培育3~5个具有较强竞争力的超百亿综合型龙头企业，2025年全市有色金属采选冶总产值突破200亿元。节能环保企业将着重发展风能、生物质能、太阳能、地热能、工业废弃物综合利用以及稀贵金属的二次资源综合回收。2025年时全市节能环保产业总产值达400亿元以上。矿物宝玉石产业将依托郴州高新区、临武工业园、汝城现代宝石产业园等矿物宝玉石集聚区，着力打造矿物宝玉石产业集聚区，创响“中国矿物宝石之都”品牌，到2025年全市矿物宝玉石产业总产值超过100亿元。

（三）提质优化三大百亿优势产业：以建筑建材产业、食品医药产业、通航产业为主。其中，建筑建材产业的发展重点是装配式建筑、现代石材、新型墙体材料以及水泥、混凝土等其它材料，到2025年，全市建筑建材总产值突破500亿元。食品医药产业以农副产品加工、食品制造、酒和饮料和精制茶制造、现代中药、生物制药、医疗器械为发展重点，到2025年全市食品医药产业总产值达600亿元以上。通航产业将着重发展航空整机制造和航空配套制造，力争到2025年，全市通用航空产业总产值突破50亿元。

在构建“3+3+3”产业发展格局的同时，建设先进有色金属新材料、石墨新材料、电子信息、绿色化工材料、新型建筑材料、精工铸件及机械设备智能制造“六个制造基地”。

第五部分 重点任务。《规划》确定实施8项重点任务。

（一）百亿企业培植培强工程。坚持分类施策，精准实施“头雁”行动、“鸿雁”行动、“新雁”行动等专项行动，着力构筑“龙头骨干企业、高成长性企业、创新型小微企业”三级分类鲜明的工业经济“雁阵”式发展新格局。到2025年，形成销售收入超100亿元以上企业5家、超50亿元以上企业8家、超30亿元以上企业10家、超10亿元以上企业20家以上。

（二）科技创新强核赋能工程。将科技自立自强作为全市工业发展战略支撑，加强创新体系建设，深入推进重点科技创新专项、创新型工业企业培育、创新平台建设、人才培育、科技创新生态优化、科技成果转化六大工作，以创新带动工业经济高质量发展。到2025年，规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重达到1.5%。全市新增省级制造业创新中心10家、省级企业创新中心（企业技术中心）30家、市级企业创新中心50家。

（三）粤港澳大湾区产业对接工程。以建设中国（湖南）自由贸易试验区郴州片区为契机，实行“南向战略”，推动“郴粤同城化”，注重以区域合作放大市场功能，挖掘、放大郴州市场吸引力，全面对接粤港澳大湾区世界级制造业产业集群、战略性新兴产业集群建设。

（四）千亿园区培育壮大工程。加快园区优化升级步伐，全面释放园区发展活力。到2025年，以郴州高新区、郴州经开区、桂阳高新区、资兴经开区、永兴经开区为重点，打造3个千亿级园区。

（五）百亿品牌培育创新工程。着力打造一批重点产品品牌、培育一批企业品牌、打造一批产业集群品牌、创响一批区域（城市）品牌。到2025年，力争10家以上企业跻身湖南省领军企业、骨干品牌企业行列，新增湖南省工业质量标杆企业和制造业品牌企业6家，新增省级制造业品牌10个，成功获评省级单项冠军产品3项以上。

（六）产业融合新动能培育工程。推进制造业与服务业融合发展、大中小企业融通发展、军民融合发展，全面提升产业融合发展水平，实现更广范围、更深程度、更高水平融合发展，增强工业发展新动能。

（七）数字经济全面赋能工程。提速数字“新基建”，加快5G网络、工业互联网建设，优化升级大数据网络基础设施建设，到2025年，实现重点区域5G网络连片优质覆盖，新增工业互联网平台10个以上。新增两化融合贯标获证企业100家以上、培育5家两化融合管理体系贯标标杆企业。推进东江湖大数据产业园建设取得重大进展。

（八）绿色转型示范创建工程。加快绿色低碳循环发展。推进工业资源综合利用融合协调发展，培育建设再生资源产业园。到2025年工业固体废弃物综合利用率达到85%，创建国家级绿色园区1家以上、省级绿色园区3家以上，创建国家级绿色工厂2家以上、省级绿色工厂6家以上，全市80%以上的园区完成循环化改造。

第六部分 保障措施。共有六项，一是加强组织领导；二是优化产业生态；三是提升招商质效；四是加大资金扶持；五是强化项目支撑；六是加强考核制度。

第七部分 附件。附件一收集了“十四五”期间重点实施的189个工业和信息化项目，总投资达1448亿元。以表格的形式展现了项目名称、建设性质、建设地点，单位名称、建设规模与主要内容、开竣工的年份及投资金额。附件二提供了“十四五”期间重点培育的产业链龙头企业。

本文转自于郴州市工信局