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绩溪县:加速向数字化、网络化、智能化发展,确保到“十四五”末“两化”融合指数达到95%!

  • 千石科技
  • 绩溪县人民政府办公室
  • 2022-08-24 14:01:48

近日,绩溪县人民政府办公室印发关于绩溪县加快产业结构调整推动减污降碳协同增效行动方案的通知。通知称:绩溪县加快推进数字产业化,加强与杭州知名数字产业园合作,积极发展电子商务、大数据、物联网、数字创意、移动传播,加快数字经济产业园建设,全力打造省级电子商务产业集聚示范区,形成高质量发展新增长点。加快推进产业数字化,积极推动人工智能、大数据、5G、区块链等技术商业化应用,赋能现有产业化体系,积极开展工业互联网公共服务平台、数字车间、智能工厂建设,全面实施企业“登云”,推广工业机器人应用、数字化诊断,加速向数字化、网络化、智能化发展,确保到“十四五”末“两化”融合指数达到95%。具体内容快随着千石科技来看看吧!

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绩溪县:加速向数字化、网络化、智能化发展,确保到“十四五”末“两化”融合指数达到95%!.jpeg

《绩溪县加快产业结构调整推动减污降碳协同增效行动方案》

为深入贯彻党中央、国务院关于加强生态文明建设和国家碳达峰、碳中和决策部署,严格落实《安徽省人民政府办公厅关于加快产业结构调整推动减污降碳协同增效的意见》(皖政办秘〔2021〕74号)和《宣城市人民政府办公室关于印发宣城市加快产业结构调整推动减污降碳协同增效实施方案的通知》(宣政办秘〔2021〕63号)文件要求,经县政府同意,结合我县实际,制定如下行动方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,坚定不移贯彻新发展理念,保持战略定力,以推进中央、省生态环境保护督察反馈问题整改为切入点,坚持源头治理,健全长效机制,加快我县新兴产业发展步伐,推动健康医疗食品传统产业绿色转型,大力发展数字经济和文旅产业,优化能源消费和交通运输用能结构,着力提高能源利用效率,积极构建绿色技术创新体系,强化污染排放深度治理,推动全县经济绿色转型和高质量发展。

二、促进产业结构调整升级

(一)加快新兴产业发展步伐

1.做大做强省级高端机械零部件特色产业集群(基地)。

积极推行产业集群群长制、产业供应链链长制,深入开展补链固链强链行动。以黄山恒久链、小小科技等龙头企业为创新主体,引导提升技术创新能力和市场竞争力,推动新能源汽车、链传动等高端机械零部件产业走向集群化。以富凯特材特种合金钢产业链延伸及高端制造产业基地项目建设为重点,打造一批“龙头+配套”的特色小微企业园,实现高端轴承军工和民用产品产业化。以祥博传热电力电子冷却系统装置、泰昂电力智能电源及智能配电系列产品等技术改造项目建设,带动我县电工电气产业规模发展。完善“双招双引”机制,引进更多头部企业和重大项目,培育一批具有重要影响力与核心竞争力的“专精特新”“单打冠军”“行业小巨人”企业。全力支持小小科技、黄山恒久链等企业进入资本市场做强做大。(牵头单位:县经开区管委会、县科技商务经信局;协同单位:县发改委)

2.深入推进批而未供和闲置低效用地盘活利用,实施“亩均论英雄”行动方案。着力推动存量土地盘活,推进批而未供和闲置土地处置,大力推进节约集约用地,提高土地利用效益。加大低效用地处置力度,推进经开区闲置低效工业用地盘活处置工作,提高已处置土地的利用质量,建立健全土地利用管理工作机制。科学合理设置评价指标,将亩均税收、亩均营业收入、研发投入强度、全员劳动生产率和亩均技改投资列入评价范围,强化正向激励和反向倒逼机制,依法推动资源要素差别化、市场化配置,实现亩均效益最大化,促进我县企业提质增效。(牵头单位:县自然资源规划局、县经开区管委会、县科技商务经信局;协同单位:县发改委)

(二)推动传统产业绿色转型

1.贯彻落实省钢铁、化工、建材等行业节能降碳专项方案,加大重点行业节能降碳技术改造引导和支持力度,推动节能低碳转型升级。进一步完善支持制造业高质量发展中的技术改造政策,同时配合实施亩均效益评价和节能降耗管控等措施,促进钢铁、化工、建材等行业企业在生产装备、工艺、环保、安全等方面通过技术改造不断提升整体生产水平和产品质量,推动相关行业节能低碳转型升级。(牵头单位:县科技商务经信局、县发改委;协同单位:县经开区管委会)

2.促进健康医疗食品传统产业改造升级

立足绩溪特色农副产品资源,依托松鼠云詹氏、宁清茶业等企业,大力发展徽菜山珍、林茶果蔬、特色粮油等精深加工产业。支持高山药业、小山卫材、正兴生物等企业向大健康产业发展。加快健康食品医药产业园基础设施,长三角绿色农产品加工供应基地、小山健康医疗产业园、皖台两岸生物健康医药产业园等小微企业园建设。鼓励食品医疗企业引进工业智能化装备、集约化绿色制造技术、绿色包装、立体仓储、实验设备等,实施智能化绿色化改造。(牵头单位:县经开区管委会、县科技商务经信局、县农水局;协同单位:县市场监管局)

(三)大力发展数字经济

加快推进数字产业化,加强与杭州知名数字产业园合作,积极发展电子商务、大数据、物联网、数字创意、移动传播,加快数字经济产业园建设,全力打造省级电子商务产业集聚示范区,形成高质量发展新增长点。加快推进产业数字化,积极推动人工智能、大数据、5G、区块链等技术商业化应用,赋能现有产业化体系,积极开展工业互联网公共服务平台、数字车间、智能工厂建设,全面实施企业“登云”,推广工业机器人应用、数字化诊断,加速向数字化、网络化、智能化发展,确保到“十四五”末“两化”融合指数达到95%。大力实施农村电商高质量发展三年行动计划,支持绿色农产品电商产业带发展,推行企业管理信息化,引导快递企业使用绿色包装,开展包装回收利用。(牵头单位:县经开区管委会、县科技商务经信局;协同单位:县数据资源局、县发改委)

(四)加快发展文旅产业

引进战略合作,加大文旅项目招商力度,围绕杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道、黄山(皖南)世界级休闲度假旅游目的地建设,推动文旅产业升级,深化文旅产业融合发展,加快传统景区品质提升,丰富产业链供给,集中力量招引一批重点文旅项目,实现文旅产品结构以观光为主体向休闲度假、会展文创、研学、康体养生为一体的复合型转变,增加文旅产业附加值和发展潜力。(牵头单位:县文旅局;协同单位:各乡镇)

三、优化调整能源消费结构

(一)严格煤炭消费减量替代

扎实推进中央、省生态环境保护督察反馈问题整改到位。严格执行《安徽省固定资产投资项目能源消费置换和煤炭消费减量替代管理办法》(皖节能〔2021〕4号)。以削减存量和严控增量为抓手,从严控制新增煤炭消费项目。优化能源生产利用方式,在保障民生的重点领域、基础产业和公共服务方面的刚性需求前提下,加快推进散煤治理,大力增加清洁低碳能源供给。全面排查2018年6月以来全县范围内新建、改建、扩建用煤项目煤炭消费减量替代情况,对未落实煤炭消费减量替代的用煤项目责令限期整改,坚决查处违法违规问题。(牵头单位:县发改委、县科技商务经信局、县生态环境分局;协同单位:县财政局、县统计局,县经开区管委会)

(二)全力推进抽水蓄能产业发展

全力做好绩溪抽水蓄能电站专项验收及工程竣工综合验收准备工作,确保2022年通过综合验收。积极协调国网新源公司完成电站旅游专项规划,推进电站旅游项目开发建设;紧紧围绕家朋抽水蓄能电站作为国家《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035)》中“十四五”重点实施项目的规划目标,加快推进电站前期工作。积极争取上级支持,依法依规落实投资主体,加强与华东勘测设计研究院合作对接,力争2022年8月前完成预可研,2024年6月前完成可研, 2024年底开工建设;充分利用与华东勘测设计研究院合作优势,积极谋划第三个抽水蓄能电站规划选址工作,力争我县蓄能电站“接二连三”,推进我县抽水蓄能产业集群发展。(牵头单位:县发改委;协同单位:伏岭镇、家朋乡、荆州乡、县直相关部门)

(三)提高能源清洁化发展水平

促进能源利用向绿色低碳转型,实施清洁能源替代工程,巩固燃煤锅炉淘汰成果,积极推进工业生产锅炉采用天然气替代生物质燃料,推动建筑节能与绿色建筑发展,有序推进开发区利用太阳能光伏。加大城市管道天然气基础设施建设力度,提高工商业、交通运输、民生等领域使用天然气范围,促进能源清洁化发展水平提升。(牵头单位:县发改委、县科技商务经信局、县住建局;协同单位:县交运局、县供电公司,县经开区管委会)

四、调整优化交通运输用能结构

(一)推进环保运输装备提质升级

推进道路货运车型标准化,引导企业有序更新淘汰不合规车辆。加快推进城市(乡)公交、出租等领域新增、更新使用新能源或清洁能源汽车。统筹规范建设客运站场充电站、充电桩等新能源汽车配套供电设施。(牵头单位:县交运局;协同单位:县发改委、县财政局、县自然资源规划局、县供电公司)

(二)加快多式联运发展

鼓励发展甩挂运输等运输组织方式,推广集装箱多式联运。鼓励发展绿色仓储,支持利用城市现有物流货场转型升级为城市配送中心。(牵头单位:县交运局;协同单位:县经开区管委会、县发改委、县科技商务经信局、县财政局、县自然资源规划局)

五、积极构建绿色技术创新体系

(一)提升绿色低碳技术研发能力

推动传统产业绿色升级、强力推进能源利用方式转变、大力推进绿色产业发展、加大绿色低碳技术研发应用。推进先进光伏技术、新能源汽车电机等绿色技术,积极争创产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心。培育新能源、新材料等新兴产业领域高新技术企业。支持县内企业加强与宣城市先进光伏研究院的交流合作。(牵头单位:县科技商务经信局;协同单位:县经开区管委会、县发改委、县税务局、县金融监管局、县人民银行)

(二)推进绿色技术创新成果转化示范应用

积极组织企业参加各类技术交易活动,落实促进科技成果转化政策,推进异质结电池、铜铟镓硒薄膜太阳能电池、先进材料、节能电机和能源装备等绿色技术成果转化。落实节能环保领域首台(套)重大技术装备示范应用政策措施。(牵头单位:县科技商务经信局;协同单位:县经开区管委会、县发改委、县税务局、县金融监管局、县人民银行)

(三)优化绿色技术创新环境

落实支持科技创新政策,加大对符合条件的绿色低碳技术创新企业和项目的支持力度,落实环境保护、节能节水等税收优惠政策和绿色发展价格机制。借鉴学习湖州绿色金融体系改革经验,引导信贷资金向环保达标、节能减排和附加值高的绿色企业集聚,鼓励金融机构开发“碳减排挂钩贷款”等绿色金融产品。提升企业家绿色融资意识,支持企业运用好绿色债券、绿色ABS等金融工具。积极参与长三角区域绿色技术创新合作活动。(牵头单位:县科技商务经信局;协同单位:县经开区管委会、县发改委、县税务局、县金融监管局、县人民银行)

六、着力提高能源利用效率

(一)严格落实能源“双控”制度

1.落实市场化能源要素配置机制,倒逼绿色转型。研究制定县级节能减排管控措施,严格用能预算管理。强化能耗强度目标约束,对超指标企业实行控制用能和督促技改转型。(牵头单位:县发改委;协同单位:各乡镇、县经开区管委会、县科技商务经信局、县统计局、县供电公司等)

2.严格落实用能权有偿使用、节能评估和审查制度。严格按照《安徽省固定资产投资项目节能审查实施办法(暂行)》(皖发改环资规〔2021〕8号)审批各类项目。加强节能监察能力建设,健全节能监察体系。配合省、市节能监察机构完成监察任务,对违法违规用能行为进行查处。建立森林碳汇监测核算体系,开展森林碳汇本底调查和碳储量评估,探索林业碳汇价值转化方式。加强富凯特材、向阳纸业、小小科技、立兴化工及纺织等重点企业的节能管理,推进能耗在线监测系统建设,督促已建成用能单位按时上传数据,确保数据真实有效。(牵头单位:县发改委、县科技商务经信局、县市场监管局、县林业局;协同单位:县经开区管委会、有关乡镇)

(二)坚决遏制“两高”项目盲目发展

1.贯彻落实安徽省节能减排及应对气候变化工作领导小组《关于进一步加强新上“两高”项目管理的通知》(皖节能〔2021〕3号)精神,坚决遏制“两高”项目盲目发展。巩固历年去产能成果。落实绿色价格机制,对能源消耗超过单位产品能耗限额标准的用能单位严格执行惩罚性电价,对主要耗能行业的用能单位按照淘汰类、限制类、鼓励类重点行业实行差别电价政策。引导金融机构严格控制“两高”项目信贷规模。(牵头单位:县发改委、县生态环境分局、县科技商务经信局、县金融监管局、县人民银行;协同单位:县经开区管委会)

2.全面梳理排查在建项目,坚决查处不符合相关标准和要求的“两高”项目,推动在建项目能效水平应提尽提,力争全面达到国内乃至国际先进水平。科学稳妥推进拟建项目,对不符合国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、产能置换、煤炭消费减量替代和污染物排放区域削减等要求的项目坚决停批、停建。深入挖掘存量项目节能减排潜力,将已建成的“两高”项目全部纳入重点用能单位能耗在线监测系统,实施动态监测、常态化监管。针对“两高”项目环保专项整治方案,围绕能耗、环保、产业政策、用地规划及对周边环境影响等方面开展企业自查和集中排查,并将根据项目建设运行状态和问题整治难易程度,按立行立改、短时间解决、长期坚持三类问题进行分类整治。(牵头单位:县发改委、县生态环境分局、县科技商务经信局;协同单位:县住建局、县自然资源规划局、县市场监管局、县人民银行、县银保监分局,县经开区管委会)

(三)推进循环经济发展

1.持续提高建筑废弃物综合利用率。遵循“减量化、再利用、资源化”原则,着力建设资源循环型产业体系,加快构建建筑垃圾循环利用体系,为经济社会可持续发展提供资源保障。推行建筑垃圾源头减量,规范建筑垃圾堆放、资源化利用场所建设和运营管理。推进工程渣土、拆除垃圾、工程垃圾、装修垃圾等资源化利用,提升再生产品的市场使用规模。(牵头单位:县城管执法局、县住建局;协同单位:县生态环境分局、县城投公司)

2.积极推进农林剩余物的循环利用。积极推动实施农作物秸秆产业化利用,推进秸秆、木屑等农林业剩余物加工转化为高附加值产品,探索实现农林剩余物清洁高效多元化利用。(牵头单位:县农水局、林业局;协同单位:各乡镇)

七、强化污染排放深度治理

(一)加快重点行业环保提标改造

根据省清洁生产审核实施方案(2021-2023年),全面落实重点行业强制性清洁生产审核。重点行业参照重污染天气应急减排指南B级以上绩效开展提标改造。加快推进钢铁挥发性有机物治理工程、重点行业超低排放工程、工业废气治理工程超低排放改造。2022年6月底前,完成部分企业重点环节超低排放改造。未纳入排污许可证的企业,依法依规责令整治。(牵头单位:县生态环境分局;协同单位:县科技商务经信局、县经开区管委会)

(二)推进工业污染治理

推进经开区及化工行业环境治理情况问题整治,进一步抓好清废行动问题整改、工业固体废物堆存场所整治,确保经开区一般工业固废和危废利用处置规范化、安全化。实施工业挥发性有机物(VOCs)专项整治行动,推选出一批示范项目,实现VOCs排放量下降比例满足“十四五”规划时序进度要求,分行业推动企业结合“一企一策”开展精准治理,持续削减VOCs排放量,协同控制温室气体、氮氧化物等污染物排放,有效遏制臭氧(O3)污染。持续整治“散乱污”企业,强化清单式、台账式、网格化管理,实行常态化巡查,完善信息公开制度,畅通线索收集渠道,早发现、早处置,实现“动态清零”。适时组织开展“回头看”,巩固“散乱污”企业“清零”成果。(牵头单位:县生态环境分局;协同单位:县科技商务经信局、县经开区管委会)

(三)推进环保基础设施建设

实施环保基础能力建设提升工程。落实省市重污染天气应急减排清单,持续对重点行业企业开展绩效分级。以“全域开展,重点推进”为导向,在全县范围内全面开展生态环境保护专项监督长制度,压实生态环境保护专项监督长和环境监督员责任。(牵头单位:县生态环境分局;协同单位:县经开区管委会,各乡镇)

八、保障措施

1.强化统筹推进。各乡镇和县直各部门要切实提高政治站位,压实工作责任,聚焦“十四五”关键期,齐心协力,加强配合,确保各项政策措施落到实处。重要工作进展和重要情况及时报告县委、县政府。

2.强化机制保障。健全在县委领导和县政府主导下,企业、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,明确碳达峰碳中和时间表、路线图、施工图,建立完善政策保障、指标管理、统计监测、风险管控等机制。精准分析县内各行业各企业减污降碳空间,全面提高资源利用效率。

3.强化督查问责。加大“两高”项目环保监督执法力度,坚决遏制“两高”项目盲目发展,严格落实煤炭消费减量替代和节能评估审查。坚决查处不符合用能标准要求的相关项目,严查失职之责。

本文转自于绩溪县人民政府办公室