近日，舟山市经济和信息化局印发关于公开征求舟山市加快推进制造业高质量发展的20条措施的通知。通知称：舟山市为贯彻落实省委、省政府关于制造业高质量发展部署，深入实施“工业强市”发展战略，推进我市制造业高质量发展，我局起草了《舟山市加快推进制造业高质量发展的20条措施（征求意见稿）》。舟山市支持产业数字化转型。对省级工业互联网平台给予最高60万元奖励。对新列入国家两化融合贯标示范企业给予最高20万元奖励，对当年获评省级制造业“云上企业”的给予最高10万元奖励。具体内容快随着千石科技来看看吧！

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《舟山市加快推进制造业高质量发展的20条措施》

为贯彻落实省委、省政府关于制造业高质量发展部署，深入实施“工业强市”发展战略，推进我市制造业高质量发展，特制定以下措施。

一、支持制造业做大做强

1.打造“155”先进制造业产业体系。突出石化新材料一大核心产业引领，强化船舶海工、海洋生物、海洋电子信息、清洁能源及装备、现代航空五大主导产业支撑，推进螺杆、汽配、石化装备、船舶配件、粮油五个特色产业发展。强化“招商引资”一号工程，对引进世界500强、央企、行业领军企业（项目），以及实施重点产业链稳链补链强链延链等重大项目，给予“一企一策”支持。支持第三方机构开展制造业产业合作和产业链招商服务。到2026年，全市实现规模以上工业增加值在2021年基础上“翻一番”。（责任单位：市经信局）

2.实施规上企业倍增行动。鼓励小微企业做大上规，加快新建项目投产入规，对“首升规”工业企业（包括软件企业），第一年给予最高10万元的奖励，第二年第三年未退规的，再在第三年给予最高20万元的稳规激励。对“小升规”企业实施的技改项目可择优在升规后连续三年给予一定补助。对“小升规”企业在升规后3年内暂缓实施资源要素差别化政策。到2026年全市规上工业企业数量实现“翻一番”。（责任单位：市经信局、市财政局）

3.支持企业“专精特新”发展。对国家制造业单项冠军企业（产品）给予最高80万元奖励。对专精特新“小巨人”企业、省级“隐形冠军”企业、省级“专精特新”中小企业，分别给予最高80万元、30万元、5万元分档奖励。（责任单位：市经信局、市财政局）

4.支持企业挂牌上市。大力推动企业股份制改造，对以上市挂牌为目标的股改给予费用奖补；加大对企业上市、挂牌新三板、募投资金落地、并购重组等方面的奖补政策力度。（市金融办，各县（区）人民政府、功能区管委会）

5.支持企业扩大投资。围绕“155”先进制造业产业体系加大项目招引，促进制造业投资。对总投资1亿元以上的技术含量高、产业带动性强的产业链关键环节强链补链延链、产业协同创新产业化、关键核心技术或替代进口产业化、工业强基工程投资项目等制造业新建项目，最高给予500万元补助。（责任单位：市经信局、市财政局）

二、支持企业生产方式转型

6.支持企业智能化改造。对“未来工厂”、智能工厂（数字化车间）、智能诊断服务等给予专项奖补。对重点智能化改造项目，按设备（软件）投资额给予不超过20%，最高500万元补助。同时，对船舶海工、水产、机械等行业智能化改造项目及企业采购的先进进口设备、本地设备部分，可在相应补助比例基础上提高30%，两项提高比例不重复叠加。对列入市级示范试点项目的，经验收通过后，可在相应补助比例基础上再提高30%。（责任单位：市经信局、市财政局）

7.支持产业数字化转型。对省级工业互联网平台给予最高60万元奖励。对新列入国家两化融合贯标示范企业给予最高20万元奖励，对当年获评省级制造业“云上企业”的给予最高10万元奖励。（责任单位：市经信局、市财政局）

8.支持绿色制造体系建设。鼓励企业贯彻新发展理念，坚持绿色、低碳发展。对市级重点节能降碳技术改造项目,经验收通过后，根据投资额和节能降碳成效给予最高500万元补助。对列入国家、省、市级绿色园区、绿色工厂、绿色供应链管理企业、绿色制造产品给予一次性的奖励。（责任单位：市经信局、市财政局）

三、支持企业科技创新

9.支持企业加大研发投入。全面落实研发费用加计扣除、国家高新技术企业所得税优惠等各项企业创新税收优惠政策。实施企业加大研发投入奖励政策，经税务部门认定的上年度允许加计扣除研发费用（扣除政府补助、委托外部机构研发费用部分）达到 200 万元以上、占营业收入3%以上（含）且年增长 10%以上的企业，按照上述加计扣除研发费用增量的 15% 予以奖励，最高不超过 100 万元。（责任单位：市科技局、市财政局、市税务局）

10.推进企业技术创新体系建设。构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快提升企业自主创新能力。对当年评为国家技术创新中心、制造业创新中心的，给予最高300万元奖励；对当年评为国家级企业技术中心的，给予最高80万元奖励。对新获批的省级技术创新中心、省级重点企业研究院、省级新型研发机构，按获得的上级资助金额，给予 1：1 奖励。对新认定的省级企业研究院、省级高新技术企业研发中心、省级企业技术中心分别给予 20 万元、10 万元和最高20万元的奖励。对新认定为市级技术创新中心和市级企业技术中心的分别给予最高100万元、5万元奖励。对通过鉴定验收的省级重点技术创新项目、重点高新技术产品开发项目，给予最高20万元奖励。对省级新产品（新技术）、浙江制造精品，给予最高10万元奖励。（责任单位：市科技局、市经信局、市财政局）

11.支持“卡脖子”技术攻关。聚焦石化新材料、海洋生物、“光芯屏端网”、清洁能源、船舶与海工等新兴产业培育发展和传统产业改造提升以及碳达峰碳中和领域的重大技术需求，以企业为主体组织实施产业“卡脖子”技术重大科技攻关，每个项目最高补助市财政科技经费500万元。（责任单位：市科技局、市财政局）

四、支持发展数字经济

12.支持数字经济系统建设。对企业投资纳入数字经济系统的项目，给予每个不高于100万元的资金奖励。鼓励企业积极参与工业和信息化领域细分行业产业大脑等应用运营，并根据运营实绩，给予每个项目每年不超过200万元资金奖励。（责任单位：市经信局、市财政局）

13.支持数字经济核心产业。大力发展海洋卫星、海洋通信、海洋大数据、海洋云服务、船联网等新兴海洋数字产业。软件企业上规享受工业企业上规同等奖励。电子信息企业营收首次达到5000万元、1亿元、3亿元、5亿元和10亿元，分别给予不超过10万元、20万元、30万元、50万元、100万元资金奖励。对产品被评定为省级首版次软件产品的企业，给予最高50万元一次性奖励。（责任单位：市经信局、市财政局）

五、建设工业发展主平台

14.打造“2318”工业发展平台。推进开发区(园区)整合提升，优化布局一批绿色石化、精细化工、先进装备制造、海洋生物医药、海洋清洁能源等临港产业。重点建设高新区、绿色石化基地2个市级工业平台和定海工业园区、普陀经济开发区和岱山经济开发区3个县（区）工业平台。重点开发区（园区）每年落地先进制造业项目10个以上，招引项目中制造业项目数和投资额占比达到70%以上，年工业土地出让数不低于可利用工业土地数的10%且工业土地出让数占国有建设用地出让数50%以上。实施制造业小微企业园倍增计划，推行小微企业园建设用地弹性出让制度，允许按相应用地基准地价的70%确定土地出让起始价，容积率原则上不设上限。对通过省级审核认定的新建制造业小微企业园给予一定补助。到2026年制造业小微企业园达到18个。（责任单位：市发改委、市经信局、市投促中心、市资源规划局、市商务局、市科技局）

15.打造特色产业发展平台。以舟山绿色石化基地炼化一体化项目为基础，统筹规划协调4个拓展区块，进一步延伸产业链条，提升产业价值链，发展高端新材料和专用化学品，打造高端化、集成化、链群化、绿色化的一流石化深加工基地。统筹清洁能源装备制造产业布局，在高新区、岱山经济开发区和定海工业园区建设清洁能源装备制造园区。重点在高新区、定海工业园区布局海洋电子信息制造业项目。（责任单位：市发改委、市经信局）

16.支持建设“飞地经济”合作区。鼓励和支持在高新区等地建立“飞地经济”合作区，将招商引资等过程中因建设用地指标限制、功能区位不同、资源环境制约、规划或产业配套限制等原因不宜在引进区块实施的项目转到承接区域，协商确定财税收入分享比例，由利益分享占比高的区块牵头落实企业服务。（责任单位：市发改委、市经信局）

六、强化要素保障

17.强化制造业用地保障。优化产业项目用地审批，将80亩以下产业用地审批权限下放至各区块，定海（含金塘）、普陀（含六横）、岱山每年出让的国有建设用地中工业用地比例不低于30%，全市重点平台区块除基础设施等专项用地指标外，新增建设用地指标用于工业不低于50%。控制制造业项目土地出让地价。全市产业平台新建工业项目建筑容积率原则上不低于 1.5，在符合规划、不改变用途的前提下，企业在自有工业用地上新建、扩建生产性用房或利用地下空间，提高容积率的，不再增收土地价款，并减免相应的城市基础设施配套费。深化“亩均论英雄”改革，进一步完善和落实资源要素优化配置政策，根据企业综合评价结果执行差别化政策。(责任单位:市资源规划局、市住建局、市发改委、市经信局、市财政局)

18.强化融资服务。引导金融机构加大对先进制造业等支持力度,单列制造业科技创新和技术改造贷款规模，优化制造业企业融资期限匹配度，增加中长期贷款、技改贷款和信用贷款投放,开展碳排放权、排污权、特种经营收费权等抵质押贷款业务，创新“专精特新”企业信贷产品，积极探索推广各类供应链金融业务，发展普惠金融支持制造业中小微企业，力争全市制造业贷款余额占比稳中有升,推动制造业中长期贷款持续增长。(责任单位:市金融办、舟山人行、舟山银保监分局)

19.强化人才保障。以制造业人才作为重点引进培育对象,落实《关于加快打造新时代海洋特色人才港的实施意见》,落地落实海洋领军人才高峰计划、实体领域人才虹吸计划、海洋菁英人才强基计划等相关政策举措，每年度按地方综合贡献度确定企业目录，对符合条件的引进人才兑现政府奖励，并提档兑现购房补贴、安家补贴。（责任单位：市委人才办、市人社局、市经信局）

20.优化提升营商环境。进一步简化审批流程，提高办事效率，缩短审批时限。对落地的先进制造业项目，开通绿色通道，提供容缺受理、优先审批、“一对一”全程跟踪协调服务。对单位工业增加值能耗低于0.52吨标准煤/万元的新上项目,在项目所在地确保完成能耗“双控”目标任务的前提下,开辟节能审查绿色通道。全面贯彻落实国家、省、市各项减负降本政策，进一步降低工业企业生产运营成本，对符合条件的企业给予物流费用补贴，降低企业货物物流费用。（责任单位：市发改委、市经信局）

本文转自于舟山市经济和信息化局